国务院办公厅印发《对于进一步莳植新增长点 蕃昌文化和旅游破钞的多少措施》的奉告
国办发〔2025〕2号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
《对于进一步莳植新增长点 蕃昌文化和旅游破钞的多少措施》依然国务院得意，现印发给你们，请稳健贯彻履行。
国务院办公厅
2025年1月9日
对于进一步莳植新增长点
蕃昌文化和旅游破钞的多少措施
为贯彻落实党中央、国务院对于扩大劳动破钞和促进文化旅游业发展的部署要求，发扬文化赋能、旅游带手脚用，深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，进步居品供给才智，丰富破钞业态和场景，更好清闲东说念主民各人各种化、多档次、多方面的精神文化需求，增强东说念主民各人文化获取感、幸福感，遵循把文化旅游业莳植成为复古产业，建议如下措施。
一、丰富破钞惠民举措
（一）举办系列文旅促破钞行动。在春节前后举办世界春节文化和旅游破钞月、非遗展示展演展销、欢畅冰雪旅游季、“旅游迎春失业过年”、“四季村晚”等行动，营造蔼然和谐的社会氛围。潜入开展世界文化和旅游破钞促进行动，围绕“五一”、国庆假期和暑期等旅游旺季，组织各地相接全年举办破钞周、破钞月、破钞季等体式各种、内容丰富的性格文旅行动。支柱各地在旅客互送、资源互推等方面加强合作。开展“旅游中国好意思好糊口”国内旅游宣传推行行动，加强旅游居品推介。饱读吹各地欺诈酬酢媒体、在线旅游平台、糊口劳动平台等开展文化和旅游宣传营销。
（二）实施破钞惠民让利行动。实施“百城百区”文化和旅游破钞行动谈论，发扬国度文化和旅游破钞示范（试点）城市作用，联动金融机构、文旅企业，将更多优质资源投向文旅边界。饱读吹有要求的方位字据当地骨子推出文化和旅游破钞券、破钞满减和积分奖励兑换、抽奖等优惠措施。饱读吹各地探索实施区域一体化文化和旅游破钞惠民措施。
（三）拓展全球机构劳动供给。饱读吹全球文化机构积极开展文化体验、艺术普及等劳动。组织文艺院团、非遗工坊等开展惠民上演和非遗展演进商圈、进景区、进街区行动。支柱博物馆、好意思术馆、藏书楼等筹议推出高品性特展。
二、清闲不同庚齿群体破钞需求
（四）优化亲子游乐劳动。推出一批高品性少儿题材舞台剧目，立异上演场景和体式。招引阛阓、景区、街区等引入亲子乐土、无能源儿童乐土、手工坊等业态。适合生养支柱策略，更好清闲多孩家庭旅游住宿需要，饱读吹旅店、民宿推出优质亲子房、儿童房，打造亲子度假旅店。
（五）立异发展研学旅游。推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。饱读吹具备研学旅游资源的各种单元提供优质资源，丰富研学旅游供给。推出一批优质研学旅游营地基地和课程，莳植一批优质研学旅游品牌和企业。积极发展入境研学旅游。
（六）进步老年东说念主文旅劳动品性。发展银发经济，推行康养、慢游、家庭游、怀旧游、错峰游等旅游居品，推出更多恰当老年东说念主的优质戏曲、曲艺、字画、播送、影视、音乐、广场舞、短视频等文化居品，增进老年东说念主福祉。鼓舞旅店电视操作复杂专项治理责任，进步老年东说念主旅游出行收视体验。
三、扩大性格优质居品供给
（七）丰富文化文娱居品。进一步优化营业性上演审批经由，在确保安全的前提下，饱读吹各地恰当放宽大型营业性上演可售（发）票数目浪漫。落实巡演花样首演地内容审核负责制，巡演地不再同样进行内容审核。在法子管制的前提下，增多文娱空洞体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、畅通健身等室内文化文娱居品供给。饱读吹开发具有方位文化性格的游乐花样。积极发扬“名特优新”个体工商户作用，增多优质文化和旅游破钞供给。
（八）推出性格旅游居品。运行实施冰雪旅游进步谈论，提高冰雪旅游居品供给品性。饱读吹有要求的地区开发利用阵势资源，丰富避寒避暑旅居、冬日暖阳、滨海度假等性格居品。推出“随着上演去旅行”、“随着影视去旅行”文化旅游套餐，打造“随着赛事去旅行”品牌行动。丰富温泉、旅拍、房车、邮轮、游轮、游艇、乡村民宿等旅游居品。合理开发利用文物主题游径。接头制定低空飞翔旅游居品相关管制法子，在确保安全的前提下，饱读奏乐造各种化、互异化低空飞翔旅游居品。增开众人旅游列车、银发旅游列车、主题性格旅游列车。饱读吹开发租车自驾游佳构贯通，推出小小型客车租出和景区门票套餐等一站式劳动居品。打造国内水路旅旅客运佳构航路。
（九）开发前卫国潮居品。推出彰显中国审好意思、中国立场的前卫穿着、家居、潮玩、畅通、电子开发等居品，推动在服装、箱包、珠宝、好意思妆、玩物等边界开发联名款文创居品，打造国货“潮牌”、“潮品”。支柱文化文物单元与社会机构合作，开发高品性文创居品。积极发展首发经济，支柱开设首店、旗舰店，举办首秀、首演、首展行动。发展多渠说念艺术品来回市场。
四、莳植破钞场景
（十）周转进步存量空间。支柱营业空洞体、商圈、景区、街区、文化产业园区等打造创意市集，镶嵌文创、戏院、展览、性格书店、畅通健身、文化主题餐饮等业态。饱读吹照章利用腾退空间、闲置用房等打造新式全球文化空间。鼓舞上网劳动风景转型发展。
（十一）打造新式破钞场景。支柱在文博场馆、景区、街区、邮轮、大巴等打造千里浸式体验空间，推出一批千里浸式文旅新址品新场景。推动体裁、动漫、游戏、演艺、影视等学问产权（IP）相互调换，修复空间型编造试验体验花样。支柱各地打造超高清、千里浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。推动海外邮轮母港破钞门径修复，买通从船上到岸上的破钞场景。
（十二）发展夜间文旅经济。支柱夜间文化和旅游破钞汇聚区丰富文旅业态，举办习尚演艺、灯会庙会、光影秀等行动，因地制宜发展“水上夜游”文旅居品。支柱各地抵破钞汇聚营业区的夜间照明和夜景灯光升级改造，优化泊车场、全球交通等配套劳动门径。因地制宜延迟热点景区、文博场馆通达技术，通过多种形状作念好夜间通达保险。
五、立异产业策略
（十三）强化财政金融支柱。加大对合适要求的文化和旅游边界“两新”花样标支柱力度。允许方位安排方位政府专项债券资金支柱合适要求的文化和旅游类花样。支柱各地统筹用好各渠说念资金开展文化和旅游破钞促进行动。
（十四）扩大文旅灵验投资。探索在部分地区开展旅游花样收益权、旅游花样（景区）特准经营权入市来回、备案登记试点责任。支柱合适要求的文化和旅游类花样刊行基础门径边界不动产投资相信基金（REITs）。加速重组中国旅游产业基金，招引社会成本和金融机构加大对旅游业的插足。
（十五）开释员工破钞后劲。饱读吹下层工会拓展使用会员会费为会员购买所在省份或区域旅游景区年票。带领各地作念好旅游景区年票居品筹议打算和劳动保险。饱读吹单元和员工将带薪年放假与传统节日、方位性格行动相纠合，安排错峰放假。
六、优化破钞环境
（十六）进步全球劳动水平。科学打算文化和旅游风景参不雅游览贯通，有序扩大管待范畴。优化要点景区和文博场馆等预约、售票管制，领道路上线下预约、购票渠说念。优化旅游全球信息发布劳动，加强旅游出行风险预警教导。进步公益性文化和旅游行动以及要点文化和旅游风景的通讯网罗掩盖水平。饱读吹演唱会、音乐节等大型营业性上演行动主理单元与基础电信企业加强合作，作念好公众通讯劳动。开展景区、民宿淡旺季用工需求对继承事，破解旅游业季节性用工缺少贫困。
（十七）优化入境旅游策略。有序扩大片面免签国度范围，恰当延迟免签技术。加强宣传推介和劳动保险，用足用好现存过境免签策略和区域性入境免签策略，并当令进一步优化完善。丰富入境旅游居品供给，开发与过境免签策略相匹配的性格旅游居品贯通。开展“你好！中国”国度旅游形象推行行动。优化离境退税劳动，推行“即买即退”措施。
（十八）可贵细密市场次第。加强旅游市场空洞监管，鼓舞跨部门规定和洽，转变旅游投诉处理相关倡导，领路举报投诉渠说念，鼓舞线上线下同步治理。照章查处、严厉打击分辨理廉价游、强制购物、有偿代约、坏心抢票囤票、“黄牛”倒票等行径。捏好要点文化和旅游风景、游乐门径、住宿餐饮等安全监管，提高救急管制才智。